欧央行发布最新CBDC与支付战略报告，新型货币战争或一触即发(Blockchain.News解读)

Blockchain.News注：目前货币竞争的本质是货币应用场景以及结算体系的竞争。目前全球货币体系是美元绝对主导的，欧元，人民币等与美元的有效竞争，必然需要考虑新的结算体系，以及强化本区域或本国货币使用。

在金钱的所有属性中，其作为支付手段是人们的日常生活的核心。安全，高效和包容性的支付基础设施对于增加公众对货币的信任至关重要。这一点已反映在欧洲央行的条约授权令中，其确保支付系统的平稳运行。

技术创新正在改变欧洲零售支付的格局。他们可能会提供满足社会对跨境支付服务需求的新方法，而且更快，更便宜且更易于使用。全球稳定币是近期一系列方案中最新的一个。我们应该彻底研究稳定币的成本和收益，并在国际上取得一致。同时，我们的注意力应该放到现有零售支付的缺点上，比如支付速度，成本和包容性等这些方面被新方案所强调。

鉴于这些发展，欧洲央行察觉到：现在是时候，在过去的成就的基础上，比如例如单一欧元支付区域（SEPA），对欧洲零售支付提供新的动力。这种动力应由行业主导，并在需要时得到公共部门的支持，主要通过提供核心基础设施和适当的监管和监督框架。

就其本身而言，欧洲央行将继续监控新技术如何改变欧元区范围的支付行为-例如通过减少对现金的需求-并探索如何以及在何种程度，中央银行需要调整其策略和手段以应对由新技术导致的消费者保护和货币政策传递方面的挑战。欧洲中央银行将还将会继续评估发行中央银行数字货币的成本与利益，籍此来确保公众即使在现金形式的货币使用最终变少了，公众依旧能使用中央银行发行的货币。中央银行新方案的前景应该既不打压也不排除由私人市场主导的欧元区高效的零售支付解决方案。

欧洲支付战略

近年来，在实现安全、高效和一体化的欧洲支付市场方面取得了重大进展，尤其时在单一欧元支付区引入泛欧洲的后端方案与基础架构。然后，“后端”的进展还没有在“终端”转化为类似的进展。目前终端依旧是碎片化的，没有涌现针对销售终端和在线支付的统一的欧洲方案。

欧洲支付行业需要解决这一终端分散问题，并提供有竞争力的泛欧洲解决方案，可以满足欧洲用户的需求并充分利用单一市场的优势。欧洲央行完全支持正在运作的基于市场的面向销售点和在线支付的泛欧支付解决方案。

欧洲央行理事会认为，此类央行数字货币必须实现五个关键目标：全面覆盖整个欧洲，提供无缝的客户体验；方便和成本效率;安全和保障；欧洲身份认证和治理；从长远来看，要全球认可。此外，任何新解决方案都因该围绕着实时付款。以市场为导向的解决方案应开放的并符合欧洲竞争规则。公共的举措在支持解决方案和立法和监管方面应该是有用的且必要的。

全球零售稳定币

全球零售稳定币倡议旨通过提供新的独立的生态系统，来解决当前跨境零售支付和金融普惠中的不足。然而G7工作组的报告概述称，稳定币是未经大规模测试的，会带来诸多法律、监管和监督风险。在稳定币上线前，必须先通过适当的设计和监督要求，以及与适度地应对风险的监管，来解决这些问题。监管方法必须在各个司法管辖权协调一致，以减少监管模糊不一致的风险。与此同时，同等重要的是，不要扼杀创新。私营和公共部门应继续研究能使支付更便宜，更有效和更具包容性的创新方式。欧洲应该以身作则，起带头作用。(Blockchain.News注：未来整个货币金融体系面临重构，目前全球经济巨变的混沌时期，战略布局新兴数字货币十分必要)

中央银行数字货币

如果行业共同努力都不足以开发创新高效的泛欧支付方式解决方案，则可以通过发行央行数字货币来满足其社会需求。例如，央行发行的法定数字货币，原则上，可以保证给所有用户提供一种便宜便利的支付方式。

央行数字货币也需要确保即使在现金减少使用的情况公众能够使用央行发行的货币。尽管，现金仍然是整个欧元区流行的付款方式。未来现金使用量下降的迹象是加速中央银行在行业银行数字货币方面努力的催化剂。

央行数字货币的技术设计可能会对金融体系产生深远的影响，这需要仔细评估。央行数字货币可能会改变货币政策执行和传导到实体经济的方式。央行数字货币还可能影响银行业角色，信贷中介和银行存款。央行数字货币的理想设计特征方案以及央行数字货币对经济和金融的潜在影响需要进一步的分析。

在此基础上，欧洲央行将继续分析央行数字货币，以期研究该新技术对欧洲公民的益处，并做好准备在需要时随时采取行动。然而，(再次强调)未来中央银行的央行数字货币不可以阻碍也不能排挤私人市场主导的用于欧元区快速高效零售支付解决方案。

报告原标题：创新及其对欧洲零售支付格局的影响

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