英格兰银行放宽稳定币规则，目标2027年推出
realtime news Jun 22, 2026 12:06
英国通过英格兰银行的新草案规则推进稳定币监管，放宽储备要求并设置发行上限，目标2027年启动。
英格兰银行（BoE）发布了针对系统性稳定币的草案规则，提出了关于发行和储备要求的关键调整，英国计划在2027年推出全面的监管框架。这标志着该国在推动数字支付创新与维护金融稳定的更广泛战略中的一个关键步骤。
新提案允许系统性稳定币发行方将多达70%的储备持有在英国政府的计息债务中，高于此前草案中的60%。此外，英格兰银行用临时的每种稳定币发行上限——400亿英镑（52.8亿美元）取代了之前提议的每个实体的持有限制。根据央行的说法，该上限将定期审查，并在信用市场风险被认为可控后取消。
这一监管更新与英格兰银行2025年11月的草案有所不同，当时建议的严格持有限制为：每位个人2万英镑，每家企业1000万英镑。行业反馈认为这些限制过于严格，可能会阻碍采用并使基于英国的稳定币在全球竞争中处于不利地位。响应这些担忧，央行采取了更灵活的方法。
在创新与稳定之间寻求平衡
英格兰银行将系统性稳定币定义为那些广泛用于支付、可能对英国金融稳定构成风险的币种。这些代币将接受比非系统性稳定币更严格的监管，而后者仍由金融行为监管局（FCA）监管。英格兰银行计划在2026年底前完成监管框架，以确保英国在稳定币监管方面处于领先地位，为2027年计划的启动铺平道路。
ClearBank首席执行官马克·费尔莱斯（Mark Fairless）欢迎储备和发行政策的变化，但强调需要一个更基于风险的框架。“英格兰银行显然在持有限制方面听取了意见，正朝着一个更适度的框架迈进。但在支持可持续商业模式，特别是在支持资产要求方面，还需要进一步进展。”费尔莱斯指出。
行业在塑造监管中的角色
在广泛咨询数字资产公司之后，监管调整出台。今年5月，副行长萨拉·布里登（Sarah Breeden）表示，央行愿意放宽限制，承认行业担忧如果实施过于保守的规则，英国稳定币可能会输给以美元为基础的竞争对手。英格兰银行的重点仍然是避免从传统银行向稳定币的大规模存款迁移，这种情况可能会扰乱信贷供应并破坏英镑货币市场的稳定。
值得注意的是，英国是唯一一个对以本国货币发行的稳定币设置上限的国家，这一问题由Coinbase欧洲政策主管凯蒂·哈里斯（Katie Harries）提出。她质疑这一上限的临时性，并强调允许稳定币结算核心批发市场交易的重要性，这对于完全实现英国的代币化目标至关重要。
接下来的步骤是什么？
英格兰银行不断变化的立场突显了一种微妙的平衡：在促进代币化支付创新的同时，维护金融稳定。即将出台的监管框架将补充英国更广泛的努力，将系统性稳定币整合到一个多货币系统中，与商业银行货币和可能的央行数字货币（CBDC）计划并存。
利益相关方热切期待英格兰银行计划在2026年底前发布的最终规则。就目前而言，英国根据行业意见调整方法的意愿可能使其在稳定币监管方面成为全球领导者——但前提是框架能够支持可扩展且具有竞争力的商业模式。
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