南非起草法案加强加密货币监管，比特币（BTC）成为焦点
realtime news Apr 24, 2026 15:09
南非财政部提议一项法案，将未授权的加密货币交易定为犯罪，罚款高达60,000美元，最高可判五年监禁。
南非国家财政部提出了一项草案法案，可能会大幅改变加密货币在该国的使用和监管方式。这份名为资本流动管理条例草案的文件于4月17日发布，旨在将加密货币交易与南非更广泛的资本流动制度对齐，并对跨境活动实施更严格的控制。
拟议的规则将把未经授权的跨境加密货币交易定为犯罪，违规者可能面临高达1,000,000南非兰特（约合60,000美元）的罚款或五年的监禁。此外，该法案要求超过尚未明确的门槛的加密货币持有者，必须在30天内向财政部申报他们的数字资产投资。公众可在5月18日前对草案发表评论，这表明对于一个批评者认为过度的框架来说，反馈时间相当紧迫。
监管新时代
如果通过，这项草案将取代1961年的外汇管制条例，标志着南非几十年来最大的一次外汇管制框架改革。变更中包括跨境比特币交易将仅限于授权服务提供商，离境旅客可能被要求在边境申报他们的加密货币持有量。执法官员甚至可能有权检查数字钱包和种子短语。
比特币支付公司MoneyBadger的创始人Carel van Wyk批评了这些提议，他在LinkedIn上的一篇帖子中表示，这些规则引入了“对申报加密货币的强制购买权”，并可能严重限制个人之间的交易。提案还似乎针对了金融自主性，因为为了特定目的获取的加密货币可能在未被用于其声明目的时需要出售。
加密货币监管的背景
这项拟议立法建立在南非逐步加强加密货币监管的基础之上。2022年10月，金融部门行为监管局（FSCA）根据《金融咨询和中介服务法》（FAIS法案）将加密资产分类为金融产品。这要求加密资产服务提供商（CASPs）注册为持牌金融服务提供商。此外，在2022年11月，CASPs被纳入《金融情报中心法》（FICA）范围，要求遵守反洗钱协议和FATF旅行规则。
这些举措是南非将加密货币纳入现有金融框架的更广泛战略的一部分，而不是从头开始制定新法律。然而，最新的草案表明了一种更为激进的态度，特别是在其可能在某些情况下强制出售加密货币的条款上。
行业担忧
加密社区对该法案的影响表示担忧。反对者认为，短暂的公众咨询期以及拟议规则的广泛性可能会带来宪法和实际方面的后果。一些人将对跨境交易的限制和强制申报视为对金融隐私和创新的直接威胁。
对于交易者和投资者来说，拟议的法规增加了新的不确定性。将跨境交易限制为授权服务提供商可能会增加合规成本，并减少某些资产的流动性。此外，强制申报持有量引发了关于如何在去中心化金融系统中实施执法的疑问。
接下来会怎样？
草案法案的公众反馈期截止至5月18日。这些规则是否会按提议实施尚不确定，但这一辩论突显了南非对加密货币立场的演变。交易者应该密切关注此事，因为正式采纳可能会影响非洲最大经济体之一的加密货币流动。比特币用户尤其需要关注，跨境限制是否会抑制市场活动或迫使用户转向受监管框架以外的替代渠道。
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